如何加强国际大都市人才队伍建设(3)

如何加强国际大都市人才队伍建设导读:人才队伍建设,国际大都市人才队伍建设论文如何加强国际大都市人才队伍建设一、上海战略性人才队伍建设的环境分析(二)从经济环境看,上海正成为海内外企业集团、跨国公司投资发展的热土(三)从发展趋势看,经济全球化正不断推动各国城市国际化的进程二、“人才队伍建设”的主要途径与方法(一)加快政府人事职能转变,构建合理、科学的人事行政管理体系(三)以完善宏观调控手段为着力点,不断增强人才开发的力度(五)加快社会化培训机制的形成,营造“学习型城市”的氛围(六)以公务员队伍建设为切入口,加强人力资源能力建设人才队伍建设,国际大都市人才队伍建设论文
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二是坚持多渠道、多层次、多模式吸引海外人才。要积极寻求建立与APEC成员之间的人才资源开发合作项目,在国际人才交流、国际合作培训等方面,加强国际合作;重点推出“上海居住证”制度(上海“绿卡”),同时从产业引导、行业引导、待遇引导等各方面加以进一步的完善,鼓励以“哑铃”、“候鸟”等多种形式实现智力引进、柔性流动;进一步发挥重大工程、重大项目对海外人才的集聚效应,部分引智项目可以通过国际招标的形式来实施;建立健全引进海外智力的人才库、项目库、资金库,组织宣传上海吸引海外人才新政策的系列活动;在继续保持与现有海外人才组织的合作外,进一步发挥合资企业内的外方高级管理在人才引进中的作用。
三是坚持采取政府行为和市场行为相结合的办法吸引海外人才。凡是国家重点项目等急需人才,可以采用政府行为为主的方式,由市引智办专门组织引进;其它各行各业需要的人才,可以通过国际人才市场或猎头公司进行物色。要积极培育和建立有利于开展引进海外人才工作的****组织,既要引进退休的专家,也要注意引进在职专家;既有单个专家的引进,更要重视成组配套引进专家;要敢于引进高层次、高知名度的专家,但关键是引进切实能够解决实际技术和管理问题,能带动行业和产业发展的专家。
(三)以完善宏观调控手段为着力点,不断增强人才开发的力度
上海的人才开发工作,要通过建立和完善政策法规体系、宏观调控体系和技术支撑体系,逐步探索和实践符合市场经济发展要求和政府转变职能需要的宏观调控和引导方式。
首先,建立适应社会经济发展和政府职能转变需要的人才开发的政府公共服务体系。要加强人才开发规划、目录、指数、环境、政策的信息发布、反馈、跟踪和更新机制;研究建立人才价值评价与监督检查相结合的机制;形成覆盖全社会的、长效稳定的统计调研机制,积极做好全市人才资源的调查工作。
其次,建立适应人才柔性流动要求的人才吸引体系。要研究制定人才流动的地区导向、产业导向、行业导向政策,如研究人才向“一城九镇”等地区导入的人才导向政策;研究制定人才引进和居住证发放的要素打分评价政策;研究制定人才引进效果评价的体系和方法;会同有关部门做好人才开发目录的修订、发布及跟踪反馈、监督检查。
第三,建立适应市场经济发展需要的教育培训体系。建立责任明确、分级负责的管理体制,资源共享、运行协调的培训网络体系和培训统一登记、集中反馈的考核评价体系;重点建立紧缺人才培训工程,并形成以市场需求为导向,以人才开发目录为指导,以培训项目为纽带,社会各类培训机构共同参与,政府有关部门统一认证、联手合作的工作运行机制。
(四)以三大类人才开发为重点,实施新一轮紧缺人才开发工程
所谓“紧缺人才”是一个宽泛的概念。从适应国际人才竞争的需要上,要把高层次人才队伍建设放在突出位置;从适应加入WTO的需要上,要加大急需紧缺专业人才的培养力度,特别是做好信息、金融、商贸、航运、法律和现代管理等专业人才的培养;从适应信息化、现代化建设需要上,要大力培养和引进高新技术人才;从适应科技创新和科技进步需要上,要加强创新能力和创新人才的培养。因此,我们要从构筑国际人才资源高地的战略高度,实行自主培养和国内外引进并重的综合开发,以政府公务员(详见(七))、企业经营者、高新技术人才等三大类人才开发为重点,实施新一轮紧缺人才开发工程,进而带动整体性人力资源开发。
在企业经营者队伍建设上,加快塑造具有战略思维和创新精神的企业家职业群体,尤其要着力于国有企业中跨国经营管理人才的开发。结合上海现代企业制度改革的实际,紧紧扣住国企产权制度改革,即如何真正实行政企分开,进而内生出完善的法人治理结构及经营模式,在此基础上培育职业化和市场化的企业经营者开发机制,特别是选人、激励和约束这三个机制环节。同时,要打通体制内和体制外企业经营者沟通交流的渠道,并开放经营者人才的国际市场;探索新的培训模式,对所有企业经营者特别是大中型企业的高层经营管理人员进行培训;要全面推广企业经营者资格证书和持证上岗制度。
在高新技术人才队伍建设上,首先是调整传统的学科设置。根据上海高新技术产业发展的重点以及现有高校的基础,确定若干适应高新技术要求的学科作为全力加强建设的重点学科,政府R&D经费投入应向这些学科倾斜,确保一批优势、特色学科进入全国一流或达到国际先进水平,培养一批高科技方面的学科带头人和中青年学术骨干。其次,形成一批高新技术研究和开发基地。以更优惠和宽松的政策引导高校、科研院所和高新技术企业、企业集团紧密携手,以项目为抓手,以人才为核心,以企业为依托,形成以大科研凝聚和培养人才的机制,在促进
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