如何加强国际大都市人才队伍建设

如何加强国际大都市人才队伍建设导读:人才队伍建设,国际大都市人才队伍建设论文如何加强国际大都市人才队伍建设一、上海战略性人才队伍建设的环境分析(二)从经济环境看,上海正成为海内外企业集团、跨国公司投资发展的热土(三)从发展趋势看,经济全球化正不断推动各国城市国际化的进程二、“人才队伍建设”的主要途径与方法(一)加快政府人事职能转变,构建合理、科学的人事行政管理体系(三)以完善宏观调控手段为着力点,不断增强人才开发的力度(五)加快社会化培训机制的形成,营造“学习型城市”的氛围(六)以公务员队伍建设为切入口,加强人力资源能力建设人才队伍建设,国际大都市人才队伍建设论文
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如何加强国际大都市人才队伍建设

【摘要】大力提升与上海国际大都市地位相匹配的人才国际竞争力,这是上海在经济全球化过程中找准自身发展位置,实现跨越式发展的主要途径,也是增强城市综合竞争力,率先基本实现现代化的重要支撑。该文根据新世纪上海的城市定位和功能,设计了人才国际化等六大战略,提出了现代化国际大都市人才资源开发的具体思路、途径及方法,着重在人才建设的新观念、新思维、新机制上做文章,努力探索与国际接轨的人才开发与管理之路。
【关键词】上海国际大都市  人才队伍  建设


上海开埠150多年的历史是从封闭到开放,从传统到现代的过程。随着21世纪的开始,当我们致力于增强城市综合竞争力的过程中,探索上海国际大都市人才资源开发新路,更应符合上海建设国际经济、金融、贸易、航运中心之一的要求,符合经济全球化和中国加入WTO后的大趋势,符合发展社会主义市场经济大格局对建设国际大都市的要求,并研究和借鉴其他大都市发展的经验和教训,扬长避短,势在必胜。
一、上海战略性人才队伍建设的环境分析
(一)从地理环境看,上海具有人才集聚的独特区位优势
上海位于中国南北海岸线中心、太平洋西环航线的要冲,是中国面向世界对外开放的重要门户。处于沿江和沿海两大经济开放交叉点的上海,可沟通和广袤腹地及世界各国的联系,具有对内、对外两个经济辐射面的地理优势。在某种程度上,恰恰是上海独特的区位优势,使得上海自19世纪中叶辟为对外开放的商埠后,吸引了世界各地各种各样的移民,从而迅速崛起,在上世纪二三十年代,就发展成为近代中国的经济、贸易、金融中心和文化中心,成为远东的国际大都市。今天,借助这种区位优势,伴随着改革开放的进程,上海亦已成为世界城市体系中引人注目的“东方明珠”,区位优势正迅速转化为经济优势,开始成为海内外创业者的向往之地。去年的一次就全国各地高校学生的调查中反映,约40%的大学生毕业去向愿意选择上海。这将是上海构筑人才高地的有力支撑。
(二)从经济环境看,上海正成为海内外企业集团、跨国公司投资发展的热土
随着上海投资发展环境的更加开放和宽松,政策环境更趋完善,除了国内许多大的企业集团纷纷把总部迁往上海外,海外跨国公司和外资银行也纷纷进驻上海。截止1999年底,世纪500强跨国公司中超过半数(254家)在上海设立了机构,其中的144家投资了511个有规模的项目。外商总的投资项目已超过2万个,引进的外资超过300亿美元。1999年,全市工业总产值的44%,出口总额的55%来自外商投资企业。一批著名的跨国公司,如通用汽车、大众汽车、贝尔、朗讯、西门子、NEC、夏普等参与了上海重点发展的汽车、通信信息设备、石油化工、现代家电等产业,使这些产业的年销售收入均超过500亿元,成为上海经济发展的重要支柱。越来越多的跨国公司在上海形成投资、生产、科研和销售的综合配套经营体系。另外,在上海的外资银行已有200多家。
(三)从发展趋势看,经济全球化正不断推动各国城市国际化的进程
进入新世纪,随着世界市场的进一步开放和贸易、投资、金融领域的更加自由化,生产要素将在全球范围内加速自由流动和优化配置,世界统一市场的范围和领域将不断扩大,跨国公司的全球经营和产业结构的优化调整,客观上将提高世界经济的总体质量、效益和稳定性,促进经济全球化不断深化。与此同时,世界范围内无论是发达国家,还是新兴的工业化国家,都把建设国际化城市作为适应全球化进程的既定战略。事实上,随着各国相互联系和相互依赖的进一步增强,各国的发展政策以及社会文化的相互影响,城市国际化趋势不可阻挡。
1981年,美国经济学家科恩(R?B?Cohen)基于经济全球化趋势,首次提出了“全球城市”(Global City)的概念。他认为,全球城市是作为新的国际劳动分工的协调和控制中心而出现的。以后,各国学者对所谓国际化城市作了进一步的研究,不断拓展它的内涵。实际上,无论是世界城市(World City)、全球城市、国际性城市(International City),都属于国际化城市的范畴,意味着经济全球化已开始导致城市国际化。
毫无疑问,城市国际化进程将促使国际人才竞争更加白热化。美国总统2000年5月向国会提出的一项人才引进计划有,在2001年至2003年,美国对高科技人才引进的名额将从每年11.5 万人增加到20万人;德国内阁也在2000年5月通过了向从非欧盟国家引进的信息技术人才发放“绿卡”的规定;日本计划采取各种措施,使外籍科研人员占科研人员总数的比例在今后几年达到30%。面对如此态势,上海的人才国际化进程必须实施超常规战略。
二、“人才队伍建设”的主要途径与方法

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